《民法通则》第十七条规定无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
    (一)  配偶；
    (二)  父母；
    (三)  成年子女；
    (四)  其他近亲属；
    (五)  关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
    对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
    没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
  这些排列顺序，亦应视为担任监护人的先后顺序。但是首先，这些人员应当是有监护能力的.