CCTV.com消息（15：00新闻）：今天下午，十届全国人大常委会第十次会议对《电子签名法（草案）》进行二次审议。

　　 这次提请审议的《中华人民共和国电子签名法（草案）》共分为总则、数据电文、电子签名与认证、法律责任等五章。与一审稿相比，这次的草案扩大了该法的适用范围，不仅仅适用于电子商务活动。同时删去了关于司法活动中使用电子签名、数据电文问题的规定。 电子签名也叫数字签名，它是通过代码、符号等数字性密码取代人手工签名或者盖章，是在网上进行电子商务或政务活动中验证彼此身份的必要手段，因此又被俗称为网上身份证。

　　电子签名——电子商务的通行证

　　电子签名是每个人的网络身份证，电子签名的推广使用将给网络交易、电子政务等带来巨大的便利。

　　随着经济和科技的发展，网上交易已经越来越普遍，但是由于缺少法律的保证，目前的网络交易还只是局限在购买小额商品、服务等方面，大宗货物的交易尤其是国际间的大宗贸易数量很少。

　　国务院电子政务示范工程总体专家组 成员 汪玉凯：电子签名法解决了电子商务、网上交割的法律依据问题，有了这部法律，我们大量的企业就可以和国外的企业在网上签定合同，就象身份证一样，你把你的号码一亮我把我的一亮，就确定对方的身份了，就不会有任何虚假问题了。

　　电子签名法也让电子政府真正走进普通百姓的生活，由于缺少电子签名法的法律支持，过去经常提到的一站式办公只是减少了市民往来于职能部门间的次数，需要出具或领取具有法律效力的文件时，办事人还必须亲自前往。而在电子签名法确定实施后，一切都将变得更加简单方便。

　　国家电子政务标准化总体组 专家 王东临：第一，提交是完全在网上提交，不用再跑政府部门了；第二，在领证的时候，我就可以领一个电子文件回来，这就相当于今天我们在银行领一个证书回来就可以完全在网上银行办理业务，就不需要跑银行柜台了，将来的政府也有望能达到这样一个程度。

　　电子签名安全性成为各方关注焦点

　　在电子签名法起草和审议的过程中，“安全”成为各方最为关心的焦点问题。专家表示，目前技术水平足以保证电子签名的安全性。

　　有关部门和专家们普遍认为，目前在国内外电子签名中广泛使用的非对称密钥加密的数字签名技术，已经比较成熟，使用这一技术签名后对简明以及经签名的特定数据电文的改动都是能够被发现的，相对于较容易伪造乱真的传统手书签名、盖章，这种电子签名更为安全可靠，而且草案接见联合国电子签名示范法确立的“技术中立”原则，只规定了作为可靠的电子签名应达到的标准，没有限定使用何种技术来达到这一标准，为以后新技术的使用留下了法律空间。

　　国务院电子政务示范工程总体专家组 成员 汪玉凯：在管理上，通过指定相互之间交互证书和第三方认证之后确保身份的真实性，保证了电子商务和电子政务的信息安全。

　　根据国务院的部署，一些国家机关已经开始试行电子公务系统，在国家环保总局的电子公文系统中记者注意到，红色的公章在电脑屏幕上看起来是模糊不清的，而打印出来的文件上公章却是清晰的。工作人员介绍，这是为了防止公章在传输过程中被非法复制盗用，而象这样的安全措施，整个系统内至少设计有几十项。

　　国家环境保护总局办公厅 文秘档案处 胡明：整个系统运行已经一年了，还没有发现有什么安全漏洞和失误。