老交警感慨行政处罚20年来变化大 执法规矩多了
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| 作者：未知
原出处：人民日报 日期: 2006-10-17 |
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被采访人：北京市公安局公安交通管理局西城支队府右街交通队姜某
工作经历：1980年转业进入市交管局西单中队，1998年至今就职于府右街交通队
说起行政处罚，20多年来变化非常大；尤其行政处罚法出台前后，交警执法的规范程度没法比！
先说20世纪80年代到90年代初吧。比如有人违章闯红灯了，交警拦下车、一伸手：“罚款两块！”在罚款单上“刷刷”几笔写下金额和违章事项，一份留底、一份递给违章者，违章者掏出两块钱直接给交警就行了。交通违章罚款数额不多，三毛五毛、一块两块都有。违章者没有零钱怎么办？可以去附近兑换，每逢上岗我总习惯在兜里揣点零钱，常遇到找钱的时候。规定是浮动的，违反一项只有上限和下限，交警执法比较随意。不交罚款的，扣车或扣本。那时候没有“告知”、“复议”一说，“敬礼”倒是很早就要求了，但是不敬礼没人较真，全靠交警自觉。
再说90年代初到行政处罚法实施前。这期间有一大变革：交警只负责开罚单，不再现场收钱。违法者拿着罚单，到附近的执法站缴费。1996年10月1日，行政处罚法实施。尽管当时已经有了规范执法的概念，还是感觉规矩多起来、执法更规范了。举个最近的例子，中秋那天我在景山附近巡逻，拦下一辆在路口违法掉头的出租车。先是敬礼，然后说：“请出示您的驾驶本和行驶证”。检查两证没问题后，我说：“您违反了北京市实施道路交通安全法办法第四十二条的规定，被处以200元的罚款。您有陈述和申辩的权利，15天之内，请持牡丹卡到工商银行缴纳罚款。”随后，他在《处罚决定书》上签了字。行政处罚法内容很丰富，规定逾期不缴纳罚款追加罚金、告知、复议、听证等等。
10年间，交警们从最初不适应到适应、直到养成习惯，群众的作用不可低估。不久前有位司机来我们队要求复议，因为交警处罚前没敬礼。百姓的法治意识增强了，可以更好地监督我们规范执法。不过，作为一名交警，我也希望执法环境更好一些，交通参与者都走文明路、开文明车。
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