新华网重庆频道8月3日电 当前，一个轰轰烈烈的执法思想革命浪潮，给重庆市两万多民警带来了巨大冲击。

　　直面问题清查顽症

　　为谁执法？如何真正把对老百姓的感情化作职业责任？老百姓反映最强烈的问题有哪些？执法思想革命首先针对的就是执法中的“顽症”。

　　少数民警漠视群众疾苦，对群 众报案、办事、求助采取“冷、硬、横、推”的态度；随意执法、滥用强制措施；执法主体不合格，协警员、联防队员甚至社会闲散人员办案；少数单位违法行使已明令取消的行政审批权限，乱收滥罚。“乱执法”、“执法乱”、“不执法”现象在一些地方仍然存在。

　　超期羁押、滥用警械、不尊重犯罪嫌疑人的人格尊严……这些都不是“小事情”。市公安局有关负责人说，漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益，说到底是特权思想在作怪，执法思想革命就是要让执法为民的观念深入到每个民警心中，并由此带来执法习惯、执法制度、工作方式的深刻变革。

　　“六项清理”规范执法

　　首先，清理执法思想，摒弃不合时宜、错误的思想观念。市公安局负责人说，我们民警要多进行换位思考，设身处地想一想，假如是你的亲人，你会怎么对待他？他们要办一件事多难，他们受到犯罪侵害孤立无助对民警翘首以盼是何心情？

　　其次，清理执法主体，坚决杜绝少数单位使用协警员等办案的情况发生。

　　第三，清理执法行为，坚决查处粗暴执法等行为。比如对于超期羁押问题，日前，市公安局负责人就谆谆告诫全市的派出所所长，超期限制人家的自由，那你就是在行政违法，从一个“执法者”变成“违法者”！

　　第四，清理不符合我市经济社会发展要求的公安法律、法规，尤其是对限制公民人身自由、涉及公民合法权益的法律、法规、规章等进一步健全完善。

　　第五，清理利用执法办案权力搞创收，清理纠正搪塞当事人、久拖不还扣押财物的现象，重点根治乱收费、乱罚款问题。

　　第六，清理群众对执法办案上的投诉，对近年来群众的上访、信访和投诉案件进行清查。

　　对于这六项工作措施，市公安局提出要求，要从贯彻“三个代表”的高度从严治警，对群众利益漠不关心、违反规定者“脱帽下课，脱衣走人”。

　　全面强化人权保护意识

　　随着我国公民权利保护的不断深化，公安机关响亮提出，要在行政执法、刑事司法的全过程贯注“人权意识”和人权保障的思想。

　　过去，由于执法思想观念陈旧，大量存在执法扰民、执法侵权现象。如为了查获几个犯罪分子而采取全市性“大清查”；不分问题性质、轻重缓急，深夜查房、夜闯民宅，没完没了地对一些企业、场所的公开检查；不分青红皂白地深夜清查外来人员、农民工等。这些都严重扰乱了群众的正常工作、生活秩序，侵犯了公民的人身、民主权利。

　　和打击犯罪一样，人权保护也是公安机关的重要使命和职能。但个别民警以“管人者”自居，任意扩张自己的权利，尤其在限制和剥夺公民人身自由这项最基本的人权时，执法随意性大，造成的影响往往非常恶劣，这就是对公民权利认识不够的表现。

　　强调人权意识，端正执法思想，是对我市公安民警执法素质和水平的更高要求。要从过去的人治模式，转变到严格公正执法、依法行政，充分尊重人民群众的根本利益和合法权利的模式上来。在公安的职能发挥上，要从过去重管理轻服务、以权管人的状态，转变到管理服务并重，将管理寓于服务之中的职能模式上。我市公安的执法思想革命，将在维护社会稳定的同时，实现打击犯罪与保护人权的和谐统一。正如市委常委、市公安局局长朱明国所说：执法思想革命，就是要切实解决好为谁执法、为谁服务和如何执法的问题，播下“立警为公、执法为民”的观念种子，开出公正执法之花，结出执法为民之果！（记者 刘源超 实习生　宁 晓）
消息来源：华龙网