2003年国家司法考试试题的命制过程，是严格按照司法部国家司法考试命题规范（修订版）进行的。命题由“国家司法考试命题委员会”完成，命题委员会由法学院校和法律实务界40多名专家组成。命题委员会下设5个专业委员会将司法考试的14门科目分为5个学科群（如：刑法学命题委员会）。
命题过程分为4个阶段：1、试题征集；2、试题审核；3、输入题库；4、试卷组拼。
1、试题征集。2003年的国家司法考试试题征集工作，全国共有70多名专家参与。并且与司法部签定保密责任书。
2、试题审核。是题库的把关环节。所征集的试题由审核小组进行审核。为了保证试题质量对审核过程制定的严格的制度和操作规范。对征集来的试题进行了全面、严格的筛选，然后才可以进入输入题库阶段。
3、输入题库。只有经过严格审核后，过关的题目才可以在高度保密的状态下输入题库。
4、试卷组拼。就是按照分类、设置将从题库抽取的试题拼凑成完善试卷。2003年国家司法考试试题的拼题工作由组拼专家完成。拼题组专家名单如下：
马怀德 中国政法大学教授
刘凯湘 北京大学教授
汪建成 北京大学教授
陈泽宪 中国社会科学院法学研究所研究员
陈桂明 中国政法大学教授
杨洪逵 最高人民法院研究室研究员
舒国滢 中国政法大学教授
（民商法学专家杨洪逵研究员是在国内具有广泛影响的《人民法院案例选》的主要编辑者，最高人民法院应用研究所的研究员。《律考百谈》中曾多次对他进行过介绍。杨洪逵研究员介入到命题工作中来使法律实务界加大了参与国家司法考试命题的力度，也克服了学院理论界出题易与司法实践相脱离的弊端，减少了答案的争议，确保了试题答案及早的出台。）
最终试题由拼题组以上专家根据2003年国家司法考试命题的总体思路完成试卷的组拼工作。
来源：国家司法考试网 
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